【政策資訊】自然資源部：全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要已經(jīng)編制完成

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好。首先感謝中宣部給我們這個(gè)機(jī)會(huì)，也感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自然資源事業(yè)的關(guān)心支持和幫助。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，自然資源事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，有力促進(jìn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　十年來(lái)，我們始終堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格保護(hù)耕地，有力保障資源供給，有效支撐高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格劃定并守住了18億畝耕地保護(hù)紅線，夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查，主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，煤炭、鎢等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。天然氣水合物（我們一般叫“可燃冰”）試采取得重大進(jìn)展。依法依規(guī)優(yōu)化國(guó)土空間布局，有力有序保障用地供給，有效支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。城鎮(zhèn)住宅、公園綠地、公共服務(wù)設(shè)施等用地大幅度增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

　　十年來(lái)，我們深入落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，自然資源節(jié)約集約利用水平持續(xù)提升，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，健全區(qū)域、項(xiàng)目節(jié)約用地評(píng)價(jià)制度，實(shí)行建設(shè)用地增量安排與存量盤(pán)活掛鉤機(jī)制（我們簡(jiǎn)稱(chēng)“增存掛鉤”）。嚴(yán)格劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式集約型綠色化高質(zhì)量發(fā)展。2012-2021年，全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積下降40.85%，國(guó)土經(jīng)濟(jì)密度明顯提高。按照節(jié)約資源和綠色發(fā)展要求，建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度，促進(jìn)資源綜合利用，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。

　　十年來(lái)，我們積極踐行綠水青山就是金山銀山、山水林草湖草沙是生命共同體理念，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，有力促進(jìn)了美麗中國(guó)建設(shè)。堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國(guó)土面積比例超過(guò)30%。除國(guó)家重大項(xiàng)目外，全面禁止新增圍填海，嚴(yán)格管控新增用島活動(dòng)。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，設(shè)立了首批國(guó)家公園，自然和文化遺產(chǎn)資源得到整體保護(hù)和有序利用，我國(guó)自然資源稟賦多樣性的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，為自然生態(tài)守住安全邊界，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。推動(dòng)實(shí)施全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，部署實(shí)施了一批山水林田湖草沙的一體化保護(hù)和修復(fù)工程，江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善。森林覆蓋率增長(zhǎng)到24.02%，沙化土地重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　十年來(lái)，我們著力推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到提升。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，積極探索全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制，建立覆蓋土地、礦產(chǎn)等主要門(mén)類(lèi)的自然資源資產(chǎn)有償使用制度。在高質(zhì)量完成第三次國(guó)土調(diào)查基礎(chǔ)上，編制完成了我國(guó)第一部全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要，“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系總體形成。深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革，基于“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”，實(shí)施“多審合一、多證合一、多測(cè)合一”。不動(dòng)產(chǎn)由過(guò)去多部門(mén)分散登記實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一登記，全國(guó)所有市縣基本實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記和抵押登記壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，基于實(shí)景三維中國(guó)，推進(jìn)數(shù)字國(guó)土、智慧國(guó)土建設(shè)。地質(zhì)、海洋災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)預(yù)警防治體系更加完善，降低了災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。制定濕地保護(hù)法，修改土地管理法、森林法、測(cè)繪法等，加強(qiáng)國(guó)家自然資源督察，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國(guó)土開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局。

　　十年來(lái)，我們深度參與國(guó)際合作，推動(dòng)自然資源和生態(tài)保護(hù)全球治理，為全球生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建地球生命共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。積極為聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和“生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”倡議貢獻(xiàn)中國(guó)力量。與世界自然保護(hù)聯(lián)盟共同發(fā)布基于自然的解決方案中國(guó)典型實(shí)踐案例。深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)框架下的全球海洋與生態(tài)治理機(jī)制，實(shí)施“聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”的中國(guó)行動(dòng)。積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系，與50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立海洋合作關(guān)系，向南海周邊國(guó)家持續(xù)提供海嘯預(yù)警等公共產(chǎn)品服務(wù)。向聯(lián)合國(guó)捐贈(zèng)高分辨率全球地表的覆蓋數(shù)據(jù)，支持并落實(shí)聯(lián)合國(guó)在我國(guó)設(shè)立全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心。

　　同志們，邁入新征程，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力開(kāi)拓自然資源事業(yè)發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝。