【政策速遞】自然資源部：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用臨時(shí)用地保障

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自然資源部辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用臨時(shí)用地保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，針對(duì)地方和企業(yè)反映的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)臨時(shí)用地難題，進(jìn)一步完善政策舉措。

據(jù)自然資源部自然資源開發(fā)利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)用地訴求，從四方面精準(zhǔn)施策打通政策“堵點(diǎn)”。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用臨時(shí)用地期限不滿四年的，可以繼續(xù)使用。在臨時(shí)用地法定最長使用期限內(nèi)，對(duì)于首次申請(qǐng)使用期限不滿四年的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用臨時(shí)用地，允許用地單位申請(qǐng)繼續(xù)使用，但總期限最長不超過四年。二是對(duì)于臨時(shí)用地申請(qǐng)繼續(xù)使用的項(xiàng)目，可以根據(jù)使用和復(fù)墾情況，將不再繼續(xù)使用的部分扣除，按照縮減后的范圍辦理審批手續(xù)；對(duì)于繼續(xù)使用的部分，可不再重復(fù)審查土地復(fù)墾方案。三是優(yōu)化系統(tǒng)功能，避免信息重復(fù)報(bào)送。在臨時(shí)用地信息系統(tǒng)中增加“繼續(xù)使用”功能，經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用的，市、縣自然資源主管部門在批準(zhǔn)后20個(gè)工作日內(nèi)錄入繼續(xù)使用的信息，不需重復(fù)錄入項(xiàng)目完整信息。無需繼續(xù)使用的臨時(shí)用地，市、縣自然資源主管部門要督促臨時(shí)用地使用人按規(guī)定開展復(fù)墾工作，及時(shí)更新復(fù)墾信息。四是主動(dòng)對(duì)接，服務(wù)企業(yè)用地需求?！锻ㄖ芬蟮胤礁骷?jí)自然資源主管部門要充分聽取企業(yè)訴求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善工作規(guī)定，優(yōu)化臨時(shí)用地審批管理，積極服務(wù)支撐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

該負(fù)責(zé)人指出，《通知》強(qiáng)調(diào)各地要依法合規(guī)履職，嚴(yán)守政策“底線”。一是明確適用范圍。申請(qǐng)繼續(xù)使用的臨時(shí)用地，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)用地使用要求、不改變用地位置和批準(zhǔn)用途、不擴(kuò)大用地規(guī)模和使用范圍，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的自然資源主管部門批準(zhǔn)，使用年限連續(xù)計(jì)算且總期限不超過四年。二是重申復(fù)墾責(zé)任。強(qiáng)調(diào)對(duì)縮減使用范圍申請(qǐng)繼續(xù)使用的臨時(shí)用地，確有需要的應(yīng)重新明確復(fù)墾要求，到期后落實(shí)復(fù)墾責(zé)任；對(duì)不再繼續(xù)使用的部分，應(yīng)按照復(fù)墾方案，在原規(guī)定期限內(nèi)完成復(fù)墾任務(wù)。三是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核把關(guān)，重點(diǎn)關(guān)注用地規(guī)模大、占用耕地多的臨時(shí)用地。對(duì)不符合《通知》規(guī)定的，不得繼續(xù)使用，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促市、縣自然資源主管部門及時(shí)解決遇到的困難。

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