【意見征集】征集2025年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃建議

為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，有序推動(dòng)《自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系》《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，以及國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源數(shù)字化治理等標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施，更好支撐我部業(yè)務(wù)工作，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給和支撐服務(wù)的若干舉措》等要求，擬組織開展2025年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃建議（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃建議）和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目征集工作。

一、計(jì)劃建議

（一）計(jì)劃建議重點(diǎn)方向

本次征集的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含通用標(biāo)準(zhǔn)）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃建議，內(nèi)容上需緊密圍繞“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”工作定位和自然資源部職責(zé)。重點(diǎn)支持但不限于以下幾個(gè)方面：

1.保障自然資源安全和對(duì)公共服務(wù)的支撐能力。支持嚴(yán)格耕地保護(hù)、生態(tài)安全、礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全、海域海島資源保護(hù)、自然資源督察執(zhí)法等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。支持用地用海要素保障、地質(zhì)災(zāi)害防治、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)、極地考察和海洋資源勘查、測(cè)繪地理信息建設(shè)、管理和服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。

2.優(yōu)化國(guó)土空間格局。支持健全主體功能區(qū)制度、優(yōu)化國(guó)土空間布局、“三區(qū)三線”劃定管理和各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃編制、健全城市規(guī)劃體系、強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束、基于城區(qū)范圍的人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。支持國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警、國(guó)土空間規(guī)劃韌性評(píng)估等規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督方面標(biāo)準(zhǔn)研制。支持國(guó)土空間信息模型、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等國(guó)土空間數(shù)字化治理方面標(biāo)準(zhǔn)研制。支持國(guó)土空間用途管制、規(guī)劃許可實(shí)施管理等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。

3.支撐自然資源節(jié)約集約利用和資產(chǎn)管理。支持綠色低碳發(fā)展、土地、礦產(chǎn)和海洋等自然資源節(jié)約集約利用和評(píng)價(jià)評(píng)估、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架空間利用區(qū)域選劃與論證、自然資源要素信息集聚展示等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。支持自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)核算、權(quán)益管理信息化，自然資源和不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查、登記等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。

4.支撐生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。支持加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)、效果監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。支持全域土地綜合整治實(shí)施方案編制、驗(yàn)收、評(píng)估等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。支持生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、核算計(jì)量和碳捕集利用與封存等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。

5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新深度融合。支持在深地、深海探測(cè)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等重大科技攻關(guān)中研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持時(shí)空信息、定位導(dǎo)航服務(wù)、北斗應(yīng)用、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在自然資源業(yè)務(wù)工作應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持先進(jìn)成熟技術(shù)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已不適應(yīng)需求或落后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。

（二）計(jì)劃建議具體要求

本次征集的計(jì)劃建議應(yīng)完成標(biāo)準(zhǔn)前期研制工作，形成了較為成熟的標(biāo)準(zhǔn)草案，計(jì)劃申請(qǐng)立項(xiàng)、保證立項(xiàng)后在規(guī)定期限（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)18個(gè)月、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)24個(gè)月）內(nèi)能夠完成審查和報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)。

1. 本次計(jì)劃建議面向自然資源全行業(yè)征集，包括國(guó)土空間規(guī)劃、土地、地礦、海洋、測(cè)繪地理信息等領(lǐng)域產(chǎn)、學(xué)、研、用各單位，支持各單位合作研制。

2. 所申報(bào)的計(jì)劃建議應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)通用性，提升單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，鼓勵(lì)交叉領(lǐng)域開展技術(shù)融合標(biāo)準(zhǔn)制修訂；鼓勵(lì)申報(bào)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)。

3. 所申報(bào)計(jì)劃建議應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性，要與現(xiàn)行的自然資源標(biāo)準(zhǔn)，以及在研的自然資源標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目相協(xié)調(diào)（相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和在研計(jì)劃項(xiàng)目可在自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)的“標(biāo)準(zhǔn)公開”中查詢）。除標(biāo)準(zhǔn)修訂外，避免與已發(fā)布自然資源標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)。擬申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目的，應(yīng)重點(diǎn)說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。

（三）計(jì)劃建議申報(bào)方式

此次征集工作截止到2024年12月31日，截止后網(wǎng)絡(luò)申報(bào)端口自動(dòng)關(guān)閉。

1.組織方式。請(qǐng)各省(區(qū)、市)自然資源主管部門，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、陜西、黑龍江、四川、海南測(cè)繪地理信息局，自然資源部各海區(qū)局組織所屬單位申報(bào)，并填報(bào)匯總表（附件1），同時(shí)作為推薦單位在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書加蓋公章；其他部直屬單位、其他法人單位、相關(guān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和分技委可直接申報(bào)。

2.填報(bào)方式。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含通用標(biāo)準(zhǔn)）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃建議征集采用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的方式。申報(bào)單位應(yīng)注冊(cè)并登錄自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)（http://www.nrsis.org.cn/，也可從我部網(wǎng)站首頁“公開”-“自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)入）進(jìn)行申報(bào)、查看審核進(jìn)度。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃建議申報(bào)需提交標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書（信息應(yīng)填寫完整，附件2）和標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書加蓋牽頭起草單位和推薦單位公章（公章與標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書相關(guān)信息一致），于2024年12月31日前掃描（PDF文檔）上傳平臺(tái)。

3.地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作報(bào)告。同時(shí)請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局研究形成2024年度本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作報(bào)告，包括2024年度自然資源領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，以及本年度地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況，于2025年1月17日前通過部?jī)?nèi)網(wǎng)系統(tǒng)（OA）報(bào)自然資源部科技發(fā)展司，同時(shí)電子版發(fā)送至郵箱（tc93@canre.org.cn）。

二、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給和支撐服務(wù)的若干舉措》針對(duì)新型領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白方向，建立標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究清單要求，此次征集標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目。

（一）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目重點(diǎn)方向

重點(diǎn)圍繞國(guó)土空間規(guī)劃、自然資源數(shù)字化治理、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、節(jié)約集約利用和資產(chǎn)管理等領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)空白方向，以及新技術(shù)新方法等科技創(chuàng)新成果，開展標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究。

（二）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目要求

1.鼓勵(lì)各單位圍繞重點(diǎn)方向以及標(biāo)準(zhǔn)空白領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容（技術(shù)要求、指標(biāo)、流程、方法等）研究，避免與已發(fā)布或在研自然資源標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目周期2年，研究成果為項(xiàng)目研究報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)草案。

2.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)單位自籌。所征集項(xiàng)目經(jīng)審核通過后納入標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目清單，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目成果按照程序優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目申報(bào)方式

標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目組織方式參照計(jì)劃建議，填報(bào)方式是線下填報(bào)，承擔(dān)單位填寫標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究項(xiàng)目建議書，建議書加蓋牽頭起草單位和推薦單位公章，于2024年12月31日前將電子版和PDF掃描文檔發(fā)送至相關(guān)標(biāo)委會(huì)郵箱。

三、聯(lián)系方式

1.全國(guó)自然資源與國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC93）秘書處：張鳳廉 010-61597593（tc93@canre.org.cn）

2.全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC283）秘書處：王玉紅 022-27539551（hybzh@ncosm.org.cn）陳 華 022-27539529

3.全國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC230）秘書處：周旭 010-63881116（zhouxu@ngcc.cn）

4.全國(guó)珠寶玉石標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC298）秘書處：暴偉 010-58276114（yanjiu@ngtc.com.cn）

5.部科技發(fā)展司：李敏 010-66557270

6.網(wǎng)絡(luò)填報(bào)技術(shù)支持：田磊 010-61597593