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做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者
習(xí)近平生態(tài)文明思想研究分中心
大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件?！读?xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）全面系統(tǒng)準(zhǔn)確反映了習(xí)近平總書記對新時代自然資源工作進(jìn)行的深邃思考、作出的重大部署，深刻回答了推進(jìn)新時代自然資源工作的一系列方向性、根本性問題。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作重要論述的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求，深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想，為推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記對自然資源工作重要論述的重要意義
習(xí)近平總書記圍繞自然資源工作發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深邃。要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作論述的時代意義、理論意義、實(shí)踐意義與世界意義，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保自然資源事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。
習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，是我們黨探索中國式現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)的升華凝練，在新時代應(yīng)運(yùn)而生，深刻闡明如何推進(jìn)新時代自然資源工作的方向性、根本性問題，回答時代之問，引領(lǐng)時代發(fā)展。人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史就是一部資源開發(fā)利用的歷史，回顧古今中外曾發(fā)生過的大量破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的事件，習(xí)近平總書記警示我們，“這些深刻教訓(xùn)，一定要認(rèn)真吸取，不能再在我們手上重犯！”面對新發(fā)展階段，總書記強(qiáng)調(diào)，“過去，我們不太注重資源環(huán)境承載能力，不太注重能源供給的可能性和可持續(xù)性。這種觀念和做法到了必須改變的時刻了。”“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”“必須充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要性”。步入新時代，中華民族踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，自然資源管理從注重單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素管理向自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素管理并舉轉(zhuǎn)變，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重要陣地、生態(tài)文明建設(shè)的重要主體。習(xí)近平總書記的重要論述，為應(yīng)對新時代自然資源工作新變化提供了理論指引和根本遵循，確保人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路不偏移。習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，從自然資源工作的客觀實(shí)際和豐富實(shí)踐出發(fā)，是馬克思主義中國化時代化的創(chuàng)新和升華，更是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的生態(tài)智慧的繼承和發(fā)展，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在自然資源領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。馬克思認(rèn)為，人靠自然界生活。“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等理念深刻揭示、運(yùn)用和深化了馬克思關(guān)于人與自然、生產(chǎn)和生態(tài)辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的與時俱進(jìn)?！叭≈兄啤⒂弥泄?jié)則?！薄安菽局渤桑瑖灰病薄叭f物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”……習(xí)近平總書記的重要論述深深根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，深刻闡釋了自然資源保護(hù)和永續(xù)利用的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
自然資源是生存之基、發(fā)展之要、民生之本、生態(tài)之依，習(xí)近平總書記的重要論述，揭示自然資源工作的底層邏輯，總結(jié)各類自然資源要素治理的客觀規(guī)律，形成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的理論體系，彰顯了自然資源工作在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系中的重要位置，突出體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、總體國家安全觀等在自然資源工作中的融會貫通落實(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為美麗中國建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展開辟了廣闊前景。習(xí)近平總書記圍繞自然資源工作發(fā)表的一系列重要論述，蘊(yùn)含著富有前瞻性、本質(zhì)性、實(shí)踐性的世界觀與方法論，蘊(yùn)含著新時代資源利用觀、資源價值觀與資源安全觀，明確了新時代自然資源工作的指導(dǎo)思想、重大原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措，是推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南，對于新時代新征程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價值。廈門筼筜湖治理的鮮活樣本，以高水平的海洋生態(tài)修復(fù)助力高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理偉力。習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源領(lǐng)域的系列重要論述，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，追求和提倡人類命運(yùn)共同體，為世界自然資源治理助推和平與發(fā)展提出中國理念、中國方案?！墩撌稣帯烦珜?dǎo)人與自然和諧共生，突破了西方近代形成的“人類主體”論和“自然主體”論兩種單向認(rèn)知模式的局限性，走出人與自然在世界的位置只能處于一上一下的觀念桎梏，為“人和自然之間、人和人之間的矛盾的真正解決”提出了解決路徑，“綠水青山就是金山銀山”理念則對全世界破解保護(hù)和發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。自然資源具有稀缺性，自然資源保護(hù)利用具有外部性，能源資源安全、氣候變化、生物多樣性、自然災(zāi)害是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，沒有哪一個國家能獨(dú)善其身。習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述基于合作共贏，提出多元化合作路徑，積極推動深地、深海、深空等領(lǐng)域的合作交流，加強(qiáng)綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，堅(jiān)定維護(hù)國際體系和國際秩序，推動共建全球資源環(huán)境治理體系，呼吁全球各國同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，共同呵護(hù)好地球家園。
習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，系統(tǒng)回答了自然資源工作實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、堅(jiān)持什么原則、實(shí)施什么舉措等根本性問題，為新時代自然資源工作提供了根本遵循和行動指南。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作論述的時代背景、思想脈絡(luò)、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。
（一）錨定建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化總目標(biāo)“立足自然資源稟賦，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”是自然資源工作服務(wù)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的總目標(biāo)。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是黨全面領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代化，是積極應(yīng)對資源環(huán)境緊約束的現(xiàn)代化，是綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化，是生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共融的現(xiàn)代化。錨定人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)，“立足自然資源稟賦”是邏輯起點(diǎn)，這要求充分考慮資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮自然資源比較優(yōu)勢?！皥?jiān)持人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡”是原則，既要促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)和人口均衡，也要促進(jìn)地區(qū)間人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”是核心理念，闡釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”，要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，自覺把經(jīng)濟(jì)活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)；還要加快完善落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機(jī)制，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。（二）把握最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境總要求制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。深化生態(tài)文明體制改革是全面推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的根本動力，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，必須堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢。生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系已基本形成，要進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展體制。要完善法律體系，以法治理念、法治方式推動生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域法律法規(guī)改廢釋纂，加強(qiáng)行政執(zhí)法，嚴(yán)格公正司法。還要強(qiáng)化制度執(zhí)行，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，保證黨中央關(guān)于自然資源決策部署落地生效。（三）統(tǒng)籌實(shí)施資源、空間、生態(tài)“三位一體”戰(zhàn)略任務(wù)習(xí)近平總書記提出“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道”，要系統(tǒng)謀劃推動自然資源事業(yè)改革發(fā)展，著力構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，增強(qiáng)資源安全保障能力，提高資源集約高效利用水平，筑牢生態(tài)安全屏障?！皣潦巧鷳B(tài)文明建設(shè)的空間載體”，要強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局?！案厥俏覈顬閷氋F的資源”，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地?！肮?jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策”，要科學(xué)合理開發(fā)利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，全面完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變?！吧鷳B(tài)系統(tǒng)是一個有機(jī)生命軀體”，要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，持之以恒推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。“我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一”，要堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面提高抵御自然災(zāi)害綜合防范能力。（四）形成“共建繁榮、清潔、美麗的世界”國際合作格局習(xí)近平總書記提出，“我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共建清潔美麗的世界”，為中國深度參與全球治理，為共創(chuàng)清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量指明了方向。要積極參與全球生態(tài)治理，認(rèn)真履行自然生態(tài)和資源環(huán)境領(lǐng)域國際公約，深化與國際組織合作，加強(qiáng)雙多邊合作。要主動貢獻(xiàn)中國智慧中國方案，積極參與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展及相關(guān)進(jìn)程，加強(qiáng)國際公共服務(wù)和產(chǎn)品提供，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，參與國際大科學(xué)計(jì)劃和聯(lián)合研究。要發(fā)揮發(fā)展中大國引領(lǐng)作用，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，打造綠色“一帶一路”，推動全球生態(tài)治理體系改革和建設(shè)。要持續(xù)優(yōu)化全球生態(tài)治理工作格局，推進(jìn)在華國際組織及國際組織在華中心建設(shè)，搭建高級別外交品牌和平臺，充分發(fā)揮地方和民間合作平臺優(yōu)勢，積極推動援外工作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)生態(tài)文明理念和行動的對外宣介。要加強(qiáng)極地、深海的認(rèn)識、保護(hù)和利用。攜手共筑全人類與自然和諧共生發(fā)展的新格局，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。
為習(xí)近平生態(tài)文明思想研究闡釋宣傳貢獻(xiàn)自然資源力量
黨的十八大以來，我國自然資源工作之所以發(fā)生歷史性變化、取得歷史性成就，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。要以自然資源工作為基點(diǎn)，豐富習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論體系、方法體系和實(shí)踐體系，扎實(shí)開展習(xí)近平生態(tài)文明思想研究、闡釋、傳播、踐行，在思想認(rèn)識上、發(fā)展理念上、價值取向上，勇做深入踐行者和不懈奮斗者，努力建設(shè)有國際影響力的習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳高地、理論研究高地、貫徹落實(shí)平臺、制度創(chuàng)新平臺與實(shí)踐傳播平臺。
（一）深入認(rèn)識理解習(xí)近平生態(tài)文明思想將學(xué)習(xí)《論述摘編》作為當(dāng)前和今后一段時期的重大政治任務(wù)，作為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、把握自然資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)著力點(diǎn)的重要抓手，全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、融會貫通學(xué)。要著重把《論述摘編》與《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》等結(jié)合起來學(xué)，將《論述摘編》置于“四個重大轉(zhuǎn)變”背景和“五個重大關(guān)系”要求下把握，用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要把《論述摘編》和黨的創(chuàng)新理論貫通起來學(xué)，尊重自然資源的自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律與社會規(guī)律，以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想為主體，一體貫通學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平文化思想、總體國家安全觀以及貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。要把《論述摘編》與黨的二十屆三中全會精神結(jié)合起來學(xué)，把握進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總體要求和戰(zhàn)略舉措，以推動自然資源工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。（二）深入研究宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想聚焦“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”理論建設(shè)，著力開展習(xí)近平生態(tài)文明思想基礎(chǔ)性理論研究，厘清基本概念、基本屬性、基本關(guān)系、基本規(guī)律、基本理論，明晰自然資源推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的學(xué)理、道理和行動路徑。要搭建自然資源領(lǐng)域習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論創(chuàng)新平臺，充分調(diào)動部系統(tǒng)內(nèi)外及國際智庫的優(yōu)勢研究力量，形成一批具有較強(qiáng)科研能力的人才梯隊(duì)，加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、應(yīng)用性研究，進(jìn)一步加強(qiáng)中國自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)，形成一批具有學(xué)術(shù)影響力、決策影響力、社會影響力的系列成果。構(gòu)建促進(jìn)人與自然和諧共生的自然資源話語體系，學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)傳播自然資源高水平保護(hù)高效率利用助力美麗中國建設(shè)的實(shí)踐成果，廣泛宣介新時代生態(tài)文明建設(shè)舉世矚目的成就，深入傳播好美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略布局與行動方略，更好實(shí)現(xiàn)“自然資源和生態(tài)文明”系列宣傳闡釋品牌推廣。（三）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)自然資源管理實(shí)踐，要切實(shí)把握自然資源經(jīng)濟(jì)研究工作底層邏輯，通過基層創(chuàng)新，促進(jìn)理論研究和實(shí)踐探索深度融合，緊扣自然資源部“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)履行，錨定建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化總目標(biāo)，把握最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境總要求，堅(jiān)持自然資源安全高效永續(xù)利用目標(biāo)導(dǎo)向，節(jié)約資源、統(tǒng)籌空間、系統(tǒng)治理、永續(xù)利用，圍繞“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”工作定位，加強(qiáng)自然資源重大基礎(chǔ)理論問題攻關(guān)，開展自然資源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)研究，善于運(yùn)用改革辦法破解難題，高質(zhì)量做好自然資源經(jīng)濟(jì)、管理、改革各項(xiàng)研究支撐工作，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力探索面向未來的自然資源資產(chǎn)管理理論和制度創(chuàng)新，促進(jìn)自然資源高水平保護(hù)和高效率利用，形成家底厚、飯碗滿、生態(tài)優(yōu)的格局。
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