【行業(yè)資訊】國(guó)新辦就山西省“爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵 開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面”舉行發(fā)布會(huì)

　　中共山西省委副書(shū)記、山西省人民政府省長(zhǎng) 樓陽(yáng)生：

謝謝記者朋友對(duì)山西開(kāi)放的關(guān)心關(guān)注。我首先想講一個(gè)觀點(diǎn)，就是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，特別是在信息化時(shí)代，對(duì)外開(kāi)放沒(méi)有邊緣只有節(jié)點(diǎn)。也就是說(shuō)，擴(kuò)大開(kāi)放不再是沿海省份的專(zhuān)屬專(zhuān)利，內(nèi)陸省份也完全有可能成為對(duì)外開(kāi)放新格局當(dāng)中的新高地。這是習(xí)近平總書(shū)記視察山西時(shí)對(duì)我們的囑托，要求我們構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。具體來(lái)說(shuō)，我們抓了以下幾個(gè)方面的工作。

一是融入“大戰(zhàn)略”。積極發(fā)揮山西在“一帶一路”大商圈中的重要節(jié)點(diǎn)作用，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加大與中部和周邊地區(qū)的交流合作。特別是我們抓住國(guó)家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，發(fā)揮山西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)并優(yōu)先融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作配套、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治等一系列重大舉措，同周邊及其他省份協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展的格局正在形成。

二是開(kāi)辟“大通道”。我們加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、口岸、陸港、互聯(lián)網(wǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是，我們通常說(shuō)的六個(gè)字，“鐵、公、機(jī)、岸、港、網(wǎng)”?，F(xiàn)在，山西和北京有三條高速鐵路通道，一條是經(jīng)石家莊到北京的在2009年4月就已經(jīng)通車(chē)運(yùn)營(yíng)至今；經(jīng)大同到北京的今年年底要建成通車(chē)；經(jīng)忻州到雄安再到北京的，正在抓緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)今年年內(nèi)開(kāi)工。到2018年底，全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)5605公里，鐵路營(yíng)運(yùn)里程5429公里，高鐵通車(chē)和在建里程達(dá)到1152公里。太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)繁忙機(jī)場(chǎng)行列，去年旅客吞吐量超過(guò)1300萬(wàn)人次，我們開(kāi)通13條國(guó)際航線，在省內(nèi)開(kāi)通了4條通航短途航線，這在國(guó)內(nèi)還是第一家。5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用也在加快推進(jìn)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，國(guó)際郵件互換局去年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投運(yùn)，自去年11月建成運(yùn)營(yíng)以來(lái)，到今年7月底，國(guó)際郵件進(jìn)出口已經(jīng)達(dá)到336萬(wàn)件，在過(guò)去這在山西是個(gè)天文數(shù)字。

三是打造“大平臺(tái)”。我們加快開(kāi)發(fā)區(qū)、口岸、綜合保稅區(qū)、無(wú)水港等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。剛才駱書(shū)記已經(jīng)講到，我們要承擔(dān)能源革命綜合改革試點(diǎn)，過(guò)去搞煤礦就不需要開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)在我們要培育新動(dòng)能，就要建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要建這些開(kāi)放平臺(tái)。去年的海關(guān)改革，山西是改革紅利的得益者，太原海關(guān)隸屬海關(guān)單位從6個(gè)增加到11個(gè)，各個(gè)市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。特別是針對(duì)山西長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)面積小、項(xiàng)目少、層次不高、轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏平臺(tái)支撐，這些年來(lái)我們大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)二次改革，截止今年7月底，全省省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到了66家，規(guī)劃工業(yè)用地面積達(dá)到了2750平方公里，這為我們今后15年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的轉(zhuǎn)型發(fā)展作了規(guī)劃，搭建了平臺(tái)。特別是位于太原都市區(qū)、規(guī)劃面積600平方公里的轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)加速成長(zhǎng)，成為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。

四是建設(shè)“大都市”。大家都知道，開(kāi)放要由大都市來(lái)引領(lǐng)。我們把太原都市區(qū)作為山西城市群建設(shè)的內(nèi)核，按照“一主一副一區(qū)多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)和到2035年近800萬(wàn)人口的規(guī)模，拉開(kāi)了太原都市區(qū)城市框架，加快建設(shè)山西中部盆地城市群，致力于將太原都市區(qū)打造成國(guó)家區(qū)域性金融商業(yè)文化科教中心、全國(guó)先進(jìn)制造基地和能源技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)際性開(kāi)放平臺(tái)與交往中心，提升其開(kāi)放動(dòng)能能級(jí)。

五是開(kāi)展“大招商”。駱書(shū)記親自率團(tuán)赴德國(guó)、韓國(guó)和港澳地區(qū)，推動(dòng)山西和世界各國(guó)及港澳地區(qū)的合作。我們還整合重組駐外機(jī)構(gòu)，發(fā)揮商會(huì)的“窗口”“橋梁”作用，在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)組建招商機(jī)構(gòu)，把過(guò)去的辦事處改成了招商局。制定完善招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和招商圖譜，這樣招商引資就不是盲目的，而是“按圖索驥”。今年1-7月，全省共簽約的招商引資項(xiàng)目1476個(gè)，計(jì)劃總投資9109.9億元，現(xiàn)已開(kāi)工項(xiàng)目919個(gè)，計(jì)劃總投資2918.8億元。

六是外貿(mào)“大提升”。培育外貿(mào)新主體，發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，積極推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，貿(mào)易往來(lái)國(guó)家和地區(qū)達(dá)到了180個(gè)，今年1-7月份，全省新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)主體371家。

構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大目標(biāo)之一，山西開(kāi)放的步子會(huì)越邁越大，山西開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大。謝謝。

　　中共山西省委書(shū)記、山西省人大常委會(huì)主任 駱惠寧：

先說(shuō)一個(gè)背景。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，山西發(fā)展的相對(duì)差距，從本質(zhì)上看是改革的差距。所以近年來(lái)，我們“趕考”“補(bǔ)考”一起抓，在全面落實(shí)黨中央關(guān)于改革的一系列決策部署的同時(shí)，積極探索推出了一批具有山西特點(diǎn)的重大改革，我們要求各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自上手抓。2018年，部署了50項(xiàng)重大改革和43項(xiàng)先行先試。我和樓陽(yáng)生省長(zhǎng)各自抓10項(xiàng)，努力當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。目前，經(jīng)過(guò)全省的共同努力，不少改革已經(jīng)取得了積極成效?？傮w上，山西改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

剛才，陽(yáng)生省長(zhǎng)給大家介紹了在營(yíng)商環(huán)境方面的相關(guān)改革，特別是在全國(guó)率先推出的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。下面我再給大家舉幾個(gè)例子，比如，我們煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三年累計(jì)退出煤炭過(guò)?；蚵浜螽a(chǎn)能8841萬(wàn)噸，去產(chǎn)能總量全國(guó)第一，對(duì)促進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，推動(dòng)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比由2016年的36%提高到目前的68%。比如，我們?cè)谌珖?guó)率先開(kāi)展縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，全省117個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)量、基層服務(wù)能力、群眾健康素養(yǎng)“三提升”，次均費(fèi)用、自付比例、看病成本“三下降”，老百姓獲得感非常明顯，形成了縣域綜合醫(yī)改的山西模式，國(guó)家衛(wèi)健委專(zhuān)門(mén)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全國(guó)作了推廣。再比如，我們堅(jiān)決扛起國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)使命，拿出了高質(zhì)量“樣品”，為改革全面鋪開(kāi)和制定國(guó)家監(jiān)察法提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們有些媒體朋友前一兩年也都關(guān)注過(guò)，也都了解。此外，我們?cè)谄渌I(lǐng)域也都有一批突出的改革亮點(diǎn)，時(shí)間關(guān)系，不一一列舉了。

總的看，全省上下都嘗到了全面深化改革的甜頭。下一步，我們要更好地發(fā)揮改革的牽引作用，不斷強(qiáng)化以改革促轉(zhuǎn)型、促民生、促黨建、促全面工作的良好態(tài)勢(shì)。謝謝。

　　中共山西省委副書(shū)記、山西省人民政府省長(zhǎng) 樓陽(yáng)生：

首先感謝你對(duì)我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)保方面面臨壓力的理解。一些朋友沒(méi)去過(guò)山西，可能腦子里就有一個(gè)概念或者想象，就是山西是黑糊糊的，沒(méi)有想到這一次“二青會(huì)”期間，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆建設(shè)兵團(tuán)和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)代表團(tuán)去了以后，沒(méi)有想到山西的環(huán)境那么好，藍(lán)天白云，所以就有了一個(gè)“二青藍(lán)”。山西一方面生態(tài)環(huán)保壓力確實(shí)大，另一方面，省委省政府貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論決心更大。

一是綠“兩山”。山西的地形地貌是“兩山夾一川”，一是呂梁山、一是太行山，中間一條汾河?！皟缮健奔仁歉锩蠀^(qū)，又是集中連片貧困地區(qū)，更是山西重要的綠色生態(tài)屏障。剛才駱書(shū)記已經(jīng)給大家介紹了右玉和“右玉精神”。我們弘揚(yáng)和傳承“右玉精神”，持續(xù)不斷抓造林綠化，在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理這兩場(chǎng)戰(zhàn)役，每年?duì)I造林都在400萬(wàn)畝以上，我們可以有底氣地說(shuō)，到2020年，全省森林覆蓋率可以達(dá)到23%。

二是治“七河”。山西是“華北水塔”，山西的水系，一個(gè)是黃河水系，一個(gè)是海河水系。在山西境內(nèi)有七大主要河流，分別是汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河和大清河上游的唐河、沙河，流域面積占到全省國(guó)土面積的72%。我們?nèi)ψズ弥嗡?、調(diào)水、改水、節(jié)水、保水“五策豐水”，統(tǒng)籌推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”，目標(biāo)就是要天藍(lán)、地凈、水清。

特別是汾河是三晉的母親河，習(xí)近平總書(shū)記視察山西時(shí)特別囑咐我們，“要讓山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”。習(xí)近平總書(shū)記為一個(gè)省的母親河專(zhuān)門(mén)作指示不多見(jiàn)，可見(jiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這件事情的高度重視和對(duì)山西人民的親切關(guān)懷。我們牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，把汾河治理作為重中之重，今年首次以省政府令的方式明確汾河污水治理的目標(biāo)任務(wù)和要求，統(tǒng)籌汾河上下游、干支流、左右岸和水陸域，實(shí)施治污、調(diào)水、清淤、增濕、綠岸，今年我們自加壓力確定了一個(gè)硬任務(wù)，就是確保今年廟前入黃口水質(zhì)退出劣V類(lèi)。我們把這個(gè)作為硬任務(wù)、死任務(wù)，沒(méi)有退路。到2020年，要全面消除劣V類(lèi)斷面，加快把汾河建設(shè)成生態(tài)廊道、景觀廊道、休憩廊道和文化廊道。

這里我還想給記者朋友們介紹桑干河。我相信大家一聽(tīng)到桑干河這個(gè)名字，就會(huì)想到丁玲的《太陽(yáng)照在桑干河上》。桑干河水往下流，就流入永定河，我們每年要通過(guò)桑干河為永定河、為北京補(bǔ)水1億立方米。同時(shí)，我們的唐河、沙河是大清河上游的重要支流，是白洋淀的重要水源，事關(guān)雄安新區(qū)的水生態(tài)安全。我們把唐河、沙河治理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，確保一股清流送到白洋淀。

三是凈空氣。山西11個(gè)地級(jí)市中，有8個(gè)市是納入京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，任務(wù)十分繁重。為了持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，我們緊扣產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車(chē)、降塵“五管齊下”，應(yīng)該說(shuō)空氣質(zhì)量有了明顯改善。如果記者朋友們到山西去，會(huì)呼吸到新鮮空氣。今年8月，全省細(xì)顆粒物也就是PM2.5濃度下降至25微克/立方米，是近年來(lái)最好的水平。

四是建機(jī)制。生態(tài)環(huán)保機(jī)制很重要。我們著力構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界這三條線的管控。這三條線怎么劃定，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們今年一體部署、同步推進(jìn)，年底前基本劃定完成，比國(guó)家要求的2020年底完成要提前一年。同時(shí)，我們加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全生態(tài)環(huán)境省級(jí)督查工作機(jī)制，構(gòu)建起有利于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的生態(tài)文明體制機(jī)制。

下一步，我們要堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“兩山”理論，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，奮力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的新局面，使三晉大地早日重現(xiàn)山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的秀美風(fēng)光。謝謝各位。

　　中共山西省委書(shū)記、山西省人大常委會(huì)主任 駱惠寧：

謝謝你對(duì)山西脫貧攻堅(jiān)的關(guān)心。2017年6月，習(xí)近平總書(shū)記在太原主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。會(huì)議開(kāi)在山西，我們有責(zé)任帶頭抓好落實(shí)。近兩年來(lái)，我們改變以往平均用力的做法，把攻堅(jiān)深度貧困擺在突出的戰(zhàn)略位置，采取一系列超常規(guī)的舉措，打出制度、政策、資金、項(xiàng)目、黨建的“組合拳”，推動(dòng)攻堅(jiān)深度貧困取得了決定性進(jìn)展，也帶動(dòng)全省扶貧工作格局發(fā)生了重大變化。目前，山西10個(gè)深度貧困縣貧困發(fā)生率已經(jīng)由2016年底的18.4%降到了2018年的7.2%，3350個(gè)深度貧困村年內(nèi)將基本完成整村搬遷。

在抓脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，我也有許多感觸，我是包聯(lián)全省最大的貧困縣呂梁臨縣，我已經(jīng)先后去了8次，深切體會(huì)到老百姓對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的擁護(hù)和期盼，也深切感受到自己身上的責(zé)任。山西貧區(qū)皆老區(qū)，打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就對(duì)不起這塊紅色的土地！目前離實(shí)現(xiàn)全面小康還有483天，我們現(xiàn)在有50481名駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。我們要站在2020年的節(jié)點(diǎn)上來(lái)思考和做好每一天的工作，保持“五級(jí)書(shū)記”抓脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，使老區(qū)人民與全國(guó)人民一道如期實(shí)現(xiàn)全面小康！謝謝。